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顺德法治建设亮点纷呈 筑牢改革发展之基

发布时间:2017-12-28  来源:佛山日报

  利用新媒体创新优化宣传形式,将依法治理引向深入;推动依法治镇向村居全领域延伸;以党建为引领,推动基层治理法治化;依法打击村居犯罪,助力乡村振兴战略; 落实普法责任制,打造精准普法品牌;坚持法治引领,创建平安校园;营造法治化营商环境为企业发展护航……

  从镇街到村居,从政府部门到学校、企业,近年来,顺德积极推动法治建设“四级同创”工作,不断将工作落细落小落实,推动依法治区不断走向深入,各项工作亮点纷呈。

  作为改革开放先行区,顺德实体经济和民营经济发达。某种意义上而言,营商环境的好与坏直接关乎顺德的当下与未来。优化营商环境,实现依法治区,顺德积极推进综合治理和法治建设等工作,为实现建设屹立粤港澳大湾区、开放引领的创新顺德提供了坚强的法治保障。

  顺德区检察院:依法打击村居犯罪 助力乡村振兴战略  

  

  顺德区检察院侦查监督部与大良检察室联合办理一宗涉嫌聚众扰乱社会秩序案。

 

  党的十九大提出,加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。其中,如何推进乡村依法治理是政法机关面临的重要课题。

  

  今年以来,顺德区检察院充分发挥派驻镇(街)检察室的“触角”作用,依法化解村居矛盾,派出60人次监督村“两委”换届选举,确保新一届“两委”权力在阳光下运行。运用惩治犯罪职能,重点打击干扰农村基层选举、把持农村基层政权的“硕鼠村官”和宗族恶势力,批准逮捕村居犯罪重大案件10件24人,其中涉村(居)委会干部9人。以涉嫌寻衅滋事罪依法对在杏坛镇安富村换届期间非法争夺选票的黄吐昌、何瑛成等人作出批捕、起诉决定,以包庇罪、伪证罪起诉在上述案件查处过程中妨害司法公正的宗亲和村委成员4人,从源头上铲除农村黑恶势力滋生的土壤。

  

  千里之堤,溃于蚁穴。基层的违法违规行为,如果不及时予以惩治和根除,这些微小的“蚁穴”极易侵蚀党风政风的千里长堤,进而对社会风气构成巨大的破坏。今年以来,顺德区检察院依法处理了在村集体资产出租或三旧改造中为私营老板谋取利益收受贿赂的2起案例。这些案例的7名“主人公”,都是基层村干部。

  

  由表及里,层层推进。顺德区检察院在办理村居案件中,注重由表及里,深入审查引发村居犯罪案件背后的原因,从根本上铲除农村黑恶势力滋生的社会土壤,为建设幸福美丽新农村创造更加安全、稳定、和谐的社会环境。

  大良街道:创新优化宣传形式 依法治理走向深入  

 

  大良街道青少年法治教育实践基地,面向中小学生等群体,开展各类法治讲座、法治文化汇演等活动。 

 

  6月30日上线的“平安法治大良”微信公众号,5个多月已成功推送帖子近百篇,依托公众号举办“学法竞答过三关”线上法律知识有奖问答活动3期,粉丝数量现已达7万多人。

  今年,大良街道认真落实“七五”普法规划,以“法律六进”为载体,结合街道实际,在充分发挥传统宣传阵地和宣传形式积极作用的基础上,紧贴市民需求,创新优化法治宣传网络和宣传形式,大力提升法治宣传工作水平,使依法治理工作不断走向深入。

  将新法释法输送到机关。每年举办领导干部专题法治讲座,大良街道机关干部学法实现实用化。10月30日,一场主题为“2017年顺德区‘以案释法百千万公益行’之大良专场”专题法治讲座,吸引130多名机关干部及社区(村)“两委”干部参加学习。另一场主题为“新法新规亮点集中解读”的专题法治讲座将于12月29日举行。

  将守法懂法深入到学校。大良街道学校学生学法实现全面化。今年,大良普法办继续与街道教育局共同联合多家单位,在街道青少年法治教育实践基地共举办面向中小学的法治讲座、法治展厅展览、法治文化汇演等活动,受教育学生达3160人次。

  创新优化宣传方式方法。大良依法治街办和大良普法办牵头,完善提升街道立体化法治宣传网络。一方面,将原设于顺德城市网的“法治大良”网络频道内容和功能整体平移、整合到该网站“品质大良”网络频道内的“平安法治大良”栏目,提高街道网络宣传频道的整体性。

  同时,针对重点工作、突出现象,每月制作一期“平安法治大良”电视专题节目在各类平台展播,起到正面宣传引导作用。今年创新举办的3期“学法竞答过三关”游戏式学法问答活动,可在游戏娱乐中主动应答法律问题,今年来已有513168人次参加了该活动。

  北滘镇:推动依法治镇向全领域延伸  

  

  北滘公共决策和事务咨询委员会对辖区经济社会发展重大公共事务进行咨询、论证。

 

  作为第一批国家级特色小镇,北滘镇以法治建设为重要抓手,通过扎实有效的创建活动,运用法治思维、法治方式深化社会治理各项工作,为新时代特色小镇建设发展提供了坚实保障。

  北滘镇积极探索建立以群众为主体、以民主和法治为保障的基层治理长效机制,成立了由镇党委书记亲自挂帅的依法治镇工作领导小组,并先后精心研究制定了依法治镇5大重点工作任务和55个工作要点,做到实施有方案、年度有重点、各司其职、各负其责,确保依法治镇工作规范化、制度化。

  今年,北滘特别安排了专项资金用于法治文化设施建设。目前,全镇20个村(社区)均建成1个以上法治文化阵地,实现法治文化设施全覆盖。镇内黄龙村成功创建全国民主法治示范村(社区),广教社区成为省级法治文化建设示范点,美的、碧桂园等8家500人以上龙头企业积极参与到“法治文化建设示范企业”创建活动中,镇、村(社区)、企业联动,营造了良好的法治环境。

  为推进法治惠民,北滘镇积极推动社会综合治理网格化,实行“中心+网格化+信息化”工作模式,以科技化手段服务群众,通过网格收集民意、解决民忧。此外,镇内不断畅通民情民意接访渠道,建立健全了领导接访日、直联制和“两代表一委员”联系群众制度,切实解决一批人民群众切身利益问题。

  为推进决策科学化、民主化、法治化,北滘成立了公共决策和事务咨询委员会,聘请24位来自镇内各个领域的杰出代表、专家作为委员,对经济社会发展重大公共事务进行咨询、论证;同时,进一步建立健全行政机关内部重大决策合法性审查机制,通过律师全程参与,借助法律顾问专业性、独立性的职业特点,保障政府和政府工作部门在法治框架下履行职责、推进工作。

  将普法宣传教育作为依法治镇的长期基础性工作,今年以来,北滘镇还进一步创新宣传形式,积极利用各种载体和平台,深入开展法治建设进机关、进村居、进学校、进企业等活动。

  顺德出入境检验检疫局:落实普法责任制 精准普法成品牌  

  

  顺德出入境检验检疫局局长钟海伟向参观者介绍动植物检疫法。

 

  11月4日和5日,在佛山市、顺德区先后举办的2017年全民终身学习活动周启动仪式上,顺德出入境检验检疫局(下称“顺德局”)精准普法项目分别获得2017年佛山市、顺德区“百姓喜爱终身学习品牌”。顺德局贯彻落实普法责任制得到社会肯定,普法工作终出硕果。

  领导重视带头普法。顺德局成立了由局主要负责人牵头的法治检验检疫建设工作领导小组,该局钟海伟局长作为质检系统十大法治人物之一,在对内对外多种场合主动开展普法宣讲。

  行动有计划重落实。制定“七五”普法规划、年度法制宣传教育计划、法治检验检疫考评指标体系、普法责任制任务清单等,明确普法工作目标,做到普法计划、内容、人员、时间、效果五落实。

  精准普法打造品牌。在被评为顺德区2011~2015年法制宣传教育先进集体的基础上,顺德局着力打造精准普法项目,通过以案释法、模拟案件调查、普法在线考学、企业约谈等活动,扎实有效地开展普法工作。

  注重考核力促成效。通过组织开展普法工作考评,力促普法实效。顺德局近年来连续获广东局法治建设优秀单位,绩效工作连续五年获得广东检验检疫系统和地方双优秀殊荣。

  探索创新喜获好评。顺德局率先在广东检验检疫系统探索并出台了《行政执法全过程记录制度》,以此为蓝本,牵头制定了《广东检验检疫局执法全过程记录制度》; 在广东局举办的2017年度法治建设工作会议上,顺德局执法全过程记录及普法工作得到充分肯定,是唯一受到表扬的分支局并作经验交流。近期,该局又获得2017年度广东检验检疫系统执法稽查工作“先进集体”称号。

  黄龙村:以党建为引领 推动基层治理法治化 

  在上级党委的关心指导和支持下,黄龙村以党建为引领,深化基层治理,推动法治化进程,使黄龙村成为和谐安稳的发展典范村。 

  党建有力,村两委成员成为法治建设的“火车头”。黄龙村党委扎实做好村党委、党支部的党建工作,在村民事务办理、服务过程中,以群众需求为导向,在不断提升服务能力的基础上,进一步强化党员联系群众,使得村党组与群众联系更加密切,为开展各项法治建设工作打下了基础。

  公开透明,村内事务依法推进。黄龙村在处理土地流转、低保评定、项目建设、村民住房、评优评先等村内大小事务时,收集民意后,先咨询法律顾问的意见,再进行集体表决,决策公开、执行公开和结果公开,实现在法律框架下推进各项工作,村民的权益得到依法有力保障。

  

  便捷免费,家门口有法律专家。黄龙村将普法、调解、法律服务三者融为一体,建立了公共法律服务站,每周有律师到公共法律服站开展普法和法律咨询工作。驻村律师除为村委会、股份社提供法律意见外,还主动服务村民群体,引导村民依法处理各类事项。

  

  专职调解,成为矛盾纠纷融化器。为化解村内矛盾,黄龙村配备了两名专职调解员和6名兼职调解员,利用网格化收集信息平台,由网格员将收集到的纠纷矛头报至调解员及时介入调解,让纠纷解决在萌芽状态。对于重大的矛盾纠纷,邀请驻村律师以中间人的角色居中调解,提升调解成功率。黄龙村从过去解决纠纷靠人情、讲面子,到如今转变为利用法律武器解决纠纷,村民法律意识明显增强。

  李伟强职业技术学校:坚持法治引领 创建平安校园   

  对拥有教职工198人、学生1744人的师生群体如何有效管理?李伟强职业技术学校以创建“平安校园”示范点为突破口,坚持标本兼治、法治引领,加强师生安全教育。近年来,社会、家长和师生对校园安全的满意度越来越高,创建“平安校园”取得良好成效。

  创建“平安校园”是优化校园环境,保障师生安全,促进学校发展的有力保证。李伟强职业技术学校成立创建“平安校园”工作领导小组,由校长担任创建工作领导小组组长,为平安校园创建活动提供有力的组织保障。

  以法治引领和安全教育推动学校安全工作。近几年,学校每学期定期召开安全工作会议,制订安全管理机制,学校校长与各部门、责任主体签订安全责任书,层层落实,责任到人; 规范学校安全管理,建立一套学校安全管理制度。

  将法治教育作为学校安全教育的重要组成部分,学校与大良街道教育局、大良街道综治办、顺德区司法局共同建设“顺德区青少年法治教育实践基地”“大良街道青少年法治教育实践基地”,为学校师生等群体提供参观、学习、体验阵地,开展普法工作,提高师生法治意识。

  学校还开展了各种法治教育活动。其中,“模拟法庭”活动由学生自编自演,模拟审判场景,由法官点评,普及法律知识;专家、法律人士的专题讲座生动活泼,效果良好;举办法治论坛,邀请律师、专家组成律师团,深入浅出宣传法律;丰富校园法治文化元素,营造处处懂法、守法、用法的文化氛围。

  广东联塑科技实业有限公司:营造法治环境 为企业发展保驾护航   

  11月24日,一场全体员工参与的“法驻我心,律随我行”的法律主题知识竞赛在广东联塑科技实业有限公司举办。这是该公司为进一步提高全体员工法律意识,鼓励更多员工投入到企业普法宣传工作而举办的大型竞赛活动。

  “通过法律知识竞赛,带动全员学法守法用法。”公司法律部相关负责人朱律师称,过往的法律培训或普法活动,大多采取法官讲课、律师讲课或以小品形式呈现,这次以竞赛形式带动全体员工参与,互动性强,普法效果好,员工更受用。

  本次竞赛由公司法律部根据社会热点及企业发展状况设置题目,题型内容丰富,且与企业、员工的权利义务息息相关。竞赛采取综合积分原则,高分者为冠军,优秀的队员入选普法志愿者队伍。

  能够举办如此大型的法律知识竞赛活动,离不开公司法律部20名成员的不懈努力。为进一步营造法治化的企业发展环境,该公司多年前就组建了一个业务精通的律师团队,为公司日常发展提供了强有力的保障。

  公司法律部成员不仅负责联塑集团130多家公司的日常法律业务,还不定期为集团各个部门进行法律培训。该公司还与顺德区普法办和龙江普法办合作,组织了“法律进企业”普法晚会和法律知识竞赛,履行依法治企责任,增强员工法律意识。