禅城法院在澜石社区开展“法治进社区，共联促党建”活动。

 
  　  　　　禅城法院落实《禅城区驻点直联扩面提质“1+2”行动方案》要求，到禅城区石头村收集民意。

  　　　禅城法院执行法官赵昌斌上门慰问生活困难的申请执行人。 

　　文/佛山日报记者岑雪莹、陈晨 通讯员古锋胜、陶亮图/禅城区人民法院提供：近年来，禅城区人民法院（下称“禅城法院”）收案持续迅猛增长。2014年共受理各类案件21546件，2016年共受理各类案件36496件，两年时间增长70%。今年前三季度，禅城法院共受理各类案件31594件，同比上升25.45%。面对收案量大幅增长，办案任务日益繁重的实际，禅城法院统筹协调、攻坚克难，狠抓司法办案第一要务，共办结案件22635件，同比增长13.76%。法定审限内结案率为99.98%，一审判决案件改判发回重审率为2.95%，居全市法院前列。审判工作重压之下，禅城法院审判质量和效率不降反升。成立全国第二个跨区管辖全市一般知识产权民事案件的知识产权法庭，全市首推悬赏执行方式，加上不断丰富的便民、利民服务举措得到上级法院和社会的肯定和认可。

　　求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。这背后隐藏着禅城法院激发党建活力、提升司法工作质效的“法宝”。

　　以健全机制推进党建工作

　　9月21日上午，在禅城区石湾镇街道沙岗村民委员会，来自禅城法院的党员“双联系”工作团队和沙岗村委党组织成员研讨共建项目和常态化志愿服务内容。接下来，更多禅城法院党员深入村居开展志愿服务。

　　党员、干部带头联系服务村（社区）党组织和党员群众，有利于实现民心在基层聚集，资源在基层整合，问题在基层解决，服务在基层拓展。禅城法院一直以来重视“双联系”工作，与沙岗村、石头村、澜石社区、劳动社区、文华社区五个对口社区（村居）党组织开展共建发展工作。带队的禅城法院党组成员、政工科科长李正钊告诉记者，法院指定了机关党委五名委员担任项目责任人逐步与五个对接社区（村居）形成共建常态，为深化党员服务意识，加强基层党建工作奠定了基础。

　　积极参与“双联系”活动是禅城法院近年来大力推进党建工作的一个缩影。禅城法院坚持围绕“以抓党建带队建促审判”思路展开工作，把思想教育作为首要任务，要求全院党员要从讲政治的高度扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把习近平总书记重要批示作为统领各项工作的总纲，贯彻落实到各个领域、各个环节。

　　每天一大早上班，禅城法院干警们就能看到宣传墙板报图文并茂的党建工作介绍。去年起，禅城法院党建主题学习有了新载体。上班第一时间打开法院院内网并点开党建专栏了解最新动态成为党员黄文军的习惯。他对记者说，法院内网党建专栏内容丰富，既开设了“学习贯彻习近平总书记重要批示精神”专栏及时转发省、市、区关于学习贯彻重要批示精神的相关文件，还有动态报道法院内各党支部开展学习重要批示精神的实践活动，登载党员、干部学习心得。除了院内网，禅城法院官方微博和微信公众号也在积极宣传该院学习贯彻习近平总书记重要批示精神的主要做法和成效。

　　“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”禅城法院坚持以上率下作表率，制定党组理论中心组学习计划，强化领导层面党建工作。为落实全面从严治党主体责任，禅城法院党组梳理完善相关制度，健全工作运行机制，制定《党建工作指导规范》，对各支部认真细化支部工作制度、民主评议党员制度、“三会一课”制度、党员联系群众制度进行了明文规范，确保各党组织在党建发展工作中依章而行、规范操作。其中，禅城法院党组书记带头深入基层开展宣传督导，其他党组成员到所在党支部指导开展学习宣传贯彻工作，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。2017年以来，该院共组织各式集中学习80余场次。

　　禅城法院各部门都拥有基层党组织，那么党支部书记要如何有效开展工作呢？禅城法院开展基层党支部标准化建设，构建“一岗双责、分级负责”的管理机制，各支部结合自身建设实际设立党小组，建立支部书记“一把手”抓党建的工作格局，明确各支部书记每年向机关党委进行党建工作述职报告。禅城法院党组副书记、副院长陈晓明指出，“一岗双责、分级负责”从组织上保证各项决策和工作部署得到全面落实，更好体现党支部在党建工作中的核心作用。

　　以党员当表率抓队伍建设

　　在禅城法院这个大家庭里，从年轻党员到老党员都感受到组织的关怀。今年“七一”前夕，陈晓明携政工科干部，代表院机关党委慰问了退休老党员李裕邦和江凤莺。老党员依旧关心着法院工作，而陈晓明耐心介绍禅城法院在司法改革过程中取得的各项成绩以及法院基础设施改造升级的落实情况，让老党员放心，也请他们积极为党建工作建言献策。

　　每年一次集中慰问困难党员，让他们感受到组织温暖，促使院内党员在各自的工作岗位上发挥先锋模范作用。禅城法院还通过多平台宣传院内优秀党员先进事迹，突出法院干警清白做人、踏实办案的工作信条，用他们的真实故事促使全院干警学习优秀共产党员的爱岗敬业、开拓创新的进取精神。

　　“要确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用。”禅城法院党组书记、院长谢阿桑表示，院领导、党支部书记要带头抓好学习，院党组带头做到季度有安排、月月有计划，发挥表率作用，迅速掀起学习宣传贯彻重要批示精神热潮，确保层层落实、全员覆盖。

　　基层党组织的政治功能和战斗堡垒作用不断增强。近年来，部分机关单位出现党建弱化、党员教育“灯下黑”、党建工作与业务工作“两张皮”等问题。禅城法院注重培养基层党支部书记成为会抓党务、会上党课、会做思想工作、会解决党员之间矛盾和问题的“四会”党支部书记。在今年7月，谢阿桑讲授专题党课时强调，“各党支部书记，作为第一责任人，平时与同志们工作在一起，要理直气壮地担负起从严治党管党的政治责任，严格党内政治生活。”

　　活动阵地更让党内活动“活”起来。走进位于禅城法院11楼的党员活动室，活动室内摆设有圆桌和座椅，配置有投影功能。墙上悬挂党旗，以及入党誓词、党员的权利和义务、“三会一课”制度、党支部组织机构、党支部荣誉栏等党建宣传栏。党员们有了自己的家，党员学习活动就更加方便了。以阵地为中心，禅城法院各个党支部开展形式多样的学习，从支部会议、专题讨论会、学习论坛、专题组织生活会、专题党课宣讲培训班到读书会、报告会等。法院各法庭设有专业法官会议，在交流业务的同时进行学习，把讲政治贯穿于党员干部日常工作和生活，贯穿于党性锻炼全过程。

　　争先创优的氛围也在禅城法院干警队伍中形成。今年以来，禅城法院各党支部纷纷对邹碧华、黄志丽、蒋青春、廖俊波、黄大年等先进典型的学习心得进行总结，还组织中层以上的党员干部到对口单位廉江市石岭镇下高村开展精准扶贫工作。

　　“弘扬工匠精神，为党旗增辉”“做合格党员，迎接党的十九大”等主题实践活动也在今年有序开展，发挥禅城法院党员先锋模范作用，进一步为佛山改革发展和建设宜居宜业宜创新的“首善之区”提供坚强司法保障。

　　以司法质效提升公信力

　　“赵法官，没想到我这样的小案子你们都这么重视，大晚上的还陪我上门找人。”看到执行法官赵昌斌晚上9时多和自己一同上门找人，申请执行人备受感动。

　　搜查住所、节日上门查堵、休息日跨市执行与司法拘留多管齐下……一直以来，禅城法院执行局副局长赵昌斌始终牢记党员“为人民群众服务”的根本宗旨，秉持“案结事了”的工作理念，无论是执行标的过亿的系列案，还是执行标的几百元的案件，他都认真对待，从不含糊，尽最大努力兑现“群众事无小事”的承诺。

　　在基层党支部，一位又一位党员发挥带头作用，带动了禅城法院审判、执行、行政和后勤工作等稳步提升，而党建工作也激发基层活力，充分调动党支部积极性、主动性和创造性。

　　2014年执行收案5983件，到了2016年收案12494件，三年间翻了一番多，今年前8个月执行收案9290件，同比增幅达六成。为打好基本解决执行难这场战役，禅城法院推出多项创新举措。今年5月，禅城法院正式启动执行悬赏向失信被执行人追款，至今共发布悬赏公告52份，收到线索12条，迫使6名被执行人主动履行义务。除了通过户外广告屏、行政服务大厅曝光失信被执行人外，如今不少大型住宅小区的悬赏执行公告也成为常态化的执行宣传，打响执行声威。今年8月8日，禅城法院陆续在禅城区的17个大型住宅小区里，张贴了170张最新一期（每星期一期）的执行悬赏公告，就21个案件向社会征集“老赖”财产线索。发布当日，便收到4条举报线索。住在海景蓝湾小区的陈小姐为这一举措叫好，“贴在电梯的方式挺好的，在搭乘电梯的时候大家都会关注小区新动态，而悬赏执行公告也很吸引眼球。”

　　在全省加快解决执行难工作推进会上，谢阿桑在分享执行团队建设和工作机制高效“秘诀”时提到，通过“截流分洪、分道引洪、淘沙泄洪”的治洪三部曲式执行模式，达到“简案快办、繁案精办”。在创新繁简分流模式的同时，禅城法院按照党员干警带头发起执行攻坚的要求优化配置执行团队，强化党组织的凝聚力、战斗力，激发党员干警的带头攻坚克难作用。今年，执行干警由2014年的76人增加到111人，并成立了以党员干警为骨干的8个执行实施团队和1个保全团队，分别组建快速执行、金融执行、民生执行等专业执行团队。一系列举措带来突出成效，2016年至今共执结案件13987件，执行到位金额47.16亿元，居全市法院首位。

　　人案矛盾也是当下不少法院亟待化解的难题。以去年3月成立的知识产权法庭为例，今年1到8月案件量已经接近3500件，同比集中管辖前全市受理案件数增长约80%。知识产权法庭7名党员法官既有担当也有作为，通过推动机制创新提升知识产权案件审判质效。自2016年以来，新成立的知识产权法庭相继与佛山市版权纠纷人民调解委员会、佛山市版权保护协会签订了《版权纠纷联动调解工作规程》《著作权纠纷诉调对接工作细则》，建立了著作权纠纷的联动调解工作机制，由佛山市版权保护协会作为原告的诉讼代理人，在专业知识和诉讼程序上为企业提供知识产权保障。今年8月，知识产权法庭又与市工商局合作，探索律师持令调证机制，明确了调取扣押侵权产品程序、调取证据的形式，提高了证据的调取、固定的效率。

　　以便民、利民服务彰显司法为民

　　昨日上午，禅城法院诉讼服务中心内一派繁忙景象。佩戴着党徽的工作人员在窗口为群众提供着事无巨细的咨询服务，诉讼指引台工作人员进行诉讼引导，当事人、律师在各种诉讼服务终端前自助操作，线上线下多项业务提供细致、多样化服务。

　　“现在动动手指头就可以网上缴费了。”刘小姐提醒正在办理业务的同伴。从今年6月1日起，禅城法院诉讼服务中心开设了一条“绿色通道”：凡是在禅城法院立案受理的民商事案件、执行案件，可通过网上缴费、扫二维码缴费、现场POS机缴费等多种渠道缴纳诉讼费。

　　在以往，市民到法院办事，可能会遭遇排队难、窗口多、准备资料多、周转环节多、缺漏材料就要来回跑等问题。2015年开始，禅城法院从优化立案、审判、执行各个工作环节入手，整合立案登记、保全审查与裁决、查询咨询、出具裁判文书生效证明、资料收转、费用收退、卷宗查询等主要诉讼服务事项升级至“一门式”诉讼服务中心，为群众提供更加丰富和便利的服务。禅城法院第八党支部书记、立案庭庭长阮惠雄介绍，立案庭的党员都是安排在工作量比较大，案件审查难度较大的几个窗口，承担着主要的立案审查任务，而日常工作中党员们吃苦耐劳，工作积极，充分体现出了先锋模范作用。

　　禅城法院还积极丰富“一门式诉讼服务”，增加立案窗口，增设诉讼指引台、资料收转中心和阅卷室以及法律援助、退缴费用、出具生效证明等便民利民窗口。立案窗口服务水平不断提升，立案庭于2015年被省法院授予集体二等功。法院还在周边租赁车位，让来访群众免费停放以缓解办事群众停车难问题。今年，法院信息化建设也在大力加强，以诉讼服务中心的更新、诉讼服务网和12368热线的建设共同提升司法服务效果。诉讼服务中心升级改造有序推进，改造升级工程已基本完成，将在今年10月底投用。禅城法院还推进智慧法院建设，实现科技法庭系统覆盖所有审判庭，并初步建立了执行指挥中心系统平台。

　　线下的窗口服务让市民体会到实实在在的便利，而以官方微博、微信为主打的“两微一端”平台把服务从线下延伸到线上的同时，还丰富了服务内容。“禅城法院”官方微信也成了市民生活中的好助手。官方公众号每个工作日都会推送一篇文章，内容涵盖普法宣传、典型案例、曝光失信被执行人、拍卖信息等。此外微信公众号上也开通了网上立案、网上缴费、网上咨询等功能，微信后台每天收到多条市民咨询和留言，其中不乏市民点赞。

　　记者了解到，禅城法院建立了两个律师与法院面对面交流微信群，吸引到730多位律师入群。律师沟通群由一名党员干警专人负责，及时解答律师提出的有关案件受理和程序方面的问题，并收集律师的意见建议，这在佛山法院中尚属首例。曾经在群里提问的吴律师称，微信群内直接解决问题，可以节省案件处理时间，提高诉讼效率，对案件当事人也有好处，是便民、利民的一种形式。除了咨询功能外，禅城法院工作人员也特别注意听取微信群内有益的建议和意见，不断提高服务水平。

　　2016年10月25日，佛山市中级人民法院党组书记、院长赵菊花到禅城法院调研指导工作，她强调禅城法院要在“一个抓手、一个平台、两个核心”的指导下，结合自身实际，发挥优势，补齐短板，打造禅城法院党建个性化品牌。2017年6月，禅城法院机关党委换届，新一届机关党委将在上级党委的坚强领导下，以增强党支部建设为抓手，以深入开展“两学一做”活动为平台，将党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用发挥出来，全面提升法院队伍的战斗力，提升审判质效，提高司法权威和公信力。